Ley de Suelos modificada para viabilizar la construcción de vivienda en terrenos rústicos

El Gobierno aprobó en Consejo de Ministros un diploma que flexibiliza la Ley de Suelos, permitiendo a los municipios liberar terrenos, en particular rústicos, para la construcción de vivienda pública o a "precios moderados".

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La ley de Suelos va a ser simplificada con el objetivo de posibilitar a los Ayuntamientos liberar terrenos para la construcción de vivienda, en particular suelos clasificados como rústicos, permitiendo la construcción, edificación y urbanización. El aumento de la oferta de vivienda es el objetivo determinante de este régimen excepcional.

Es una medida prevista en el programa Construir Portugal, anunciado en mayo pasado, que tiene como propósito "flexibilizar las reglas de uso de los suelos creando un régimen excepcional que permite que, por decisión de los órganos municipales - en último lugar de la asamblea municipal -, sea posible construir, edificar, hacer urbanización donde hoy no es posible, designadamente, en suelos clasificados como rústicos y suelos que tienen clasificación como REN [Reserva Ecológica Nacional] y RAN [Reserva Agrícola Nacional], pero no en sus zonas más críticas", explicó el ministro de la Presidencia, António Leitão Amaro.

La alteración a la Ley de Suelos visa promover varias modalidades de vivienda asequible. Entre los propósitos establecidos en el programa inicial del Gobierno están el incentivo de la vivienda a costes controlados, el alquiler asequible, el alojamiento temporal (refuerzo BNAUT) y la oferta de casas para funciones públicas específicas, como profesores, fuerzas de seguridad, trabajadores agrícolas, industriales y del sector del turismo.

De acuerdo con el Gobierno, el 70% de esta edificación es obligatoriamente destinada a la vivienda pública o de valores moderados, excluyendo la vivienda de lujo.

António Leitão Amaro informó además que esta medida va a proteger los valores naturales más sensibles, donde se incluye la Red Natura (áreas de conservación de hábitats y especies silvestres en riesgo), terrenos agrícolas de mayor potencial y otras zonas de riesgo, estando “los espacios más sensibles (…) excluidos de esta posibilidad”.

El Decreto-Ley promueve una alteración al Régimen Jurídico de los Instrumentos de Gestión Territorial (RJIGT), y visa responder a la creciente necesidad de vivienda digna y asequible y sigue ahora "para audiencias de la Asociación Nacional de los Municipios Portugueses y otras entidades".

"Se pretende garantizar un régimen especial de reclasificación para suelo urbano, cuya área mayoritaria debe obligatoriamente ser afectada a vivienda pública o a vivienda de valor moderado. El concepto de vivienda de valor moderado, ahora creado, procura abarcar el acceso por la clase media, ponderando valores medianos de los mercados local y nacional para asegurar la realización de justicia social. Este régimen excepcional, aplicable por deliberación de los órganos municipales, no abarca las áreas más sensibles desde el punto de vista de riesgos, de conservación de la naturaleza y de elevado potencial agrícola", refiere el Comunicado del Consejo de Ministros de 28 de noviembre de 2024.

Esta modificación legislativa implica un cambio importante en la política de ordenación del territorio, otorgando a los municipios un papel más significativo en la promoción de la vivienda.

Artículo de Isabel Meireles fechado el 03 de diciembre de 2024